“機床行業‘十二五’規劃我們做了一年多時間，不久前公布。但是，工信部苗圩部長和蘇波副部長均希望協會能夠提出一些更具體的東西。”近日，中國機床工具工業協會常務副理事長吳柏林在接受中國工業報記者采訪時表示，“一是要突出重點，因為五年時間只能干有限的事兒，都是重點等于沒有重點；二是突出可操作性。蘇部長還特別指出，要把04重大專項和機床行業‘十二五’規劃緊密結合。”
為了拿出近兩年行業重點工作提綱，機床協會正在進行一輪廣泛的調研。
由大變強是行業“十二五”工作核心
吳柏林說，追求產值和產量目標是過去十一個五年計劃的通病，“十二五”規劃也未能免俗。但是，《機床工具行業“十二五”發展規劃》還是明確的指出：由大變強是本次五年計劃的核心。
國家“國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要”明確指出，在“十二五”期間，國民經濟和社會發展的指導思想是“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”。落實到機床行業，就是要圍繞這個“主題”和“主線”，積極開展各項工作，不斷開拓進取，努力實現行業“由大變強”的轉變。
實現行業“由大變強”的轉變，不僅是市場、用戶需求迅速變化的需要，也是行業應該承擔的歷史重任。實現這個轉變是行業在一個相當長時間內攻堅克難的過程，是一個積“小勝”為“大勝”，由量變到質變的過程。
吳柏林總結說，要實現行業“由大變強”的轉變應采取重點突破，帶動全局的戰略，必須立足國內市場，把全行業的工作重心切實轉移到為國民經濟重點行業的核心制造領域服務上來；轉移到不斷提高中高檔數控機床國內市場占有率上來；轉移到不斷提高中高檔數控系統和功能部件國內市場占有率上來。
目標一：進入重點行業主流裝備
盡管近年來國產中高檔數控機床有長足進步，但一些“盲區”仍未獲得實質性突破。比如，發動機是汽車核心零部件，而缸體缸蓋則是發動機的重要部件，但是國內乘用車企業在加工缸體缸蓋時基本不會采用國產機床。
吳柏林告訴記者，在機床工具行業的主要服務領域——汽車制造、航空航天、船舶制造、發電設備制造的重點企業主導產品上，應用國產數控機床加工典型零部件如果能有突破性進展，那么這個目標就算達到了。
同時，還應積極關注、參與戰略性新興行業發展，為高端裝備制造產業、新能源產業等新興產業提供先進、適用的設備。
目標二：中高檔數控國產化率提升
今年上半年，國內機床企業產值同比增長超過三成，但是進口機床增長達到57%。
為什么進口機床增速如此迅猛？原因在于，國內市場的需求正在發生轉變，向中高端聚集的態勢日益明顯。而國產機床在高端市場的占有率甚至不足10%。
因此，吳柏林指出，在“十二五”期間，應該通過全行業努力，減少境外數控機床數量，特別是中檔數控機床進口，進一步提高國產數控機床市場占有率。在機床行業“十二五”規劃中，提出的目標是到2015年國產數控機床市場占有率達到70%。
同時，規劃還強調，在裝備制造業主要服務領域，國產中高檔數控機床市場占有率、國產數控機床中數控系統和主要功能部件國產化率明顯提高。
根據“04專項實施計劃”，2015年機床行業主要服務領域所需高檔數控機床和基礎制造裝備自足國內的比例分別為：汽車制造領域40%，航空航天制造領域為50%，船舶制造和發電設備制造領域為70%。同時，到2015年，國產數控機床中應用中高檔數控系統國產化率由20%提高到50%，中高檔功能部件國產化率則由5%提高到20%。
吳柏林認為，鼓勵和支持行業排頭兵企業提高中高檔數控機床市場競爭力，擴大其市場份額，遏制境外機床進口量過快增長，就能有效的減少進口機床總金額，提升國產數控機床在國內市場的占有率。
目標三：培育國際知名企業和品牌
頭頂世界最大機床制造國和消費國等諸多桂冠，但是仍舊被公認“大而不強”，這是中國機床行業的生存寫照。
邁進世界機床制造強國之列，就必須具備一批國際知名品牌，一批強勢的大型企業集團和“專、精、特”企業。
吳柏林認為，近兩年機床行業應該在已有基礎上，綜合分析企業基礎條件、經濟運營指標和發展趨勢、創新開發能力和產品水平、營銷策略和市場開拓能力、企業形象和公眾認知度等方面狀況，初選和推薦一批產品和企業。通過企業自身的努力以及各級政府和行業的精心培育，在實現上述兩個目標的過程中鍥而不舍，堅持五年甚至更長時間，相信中國機床工具行業一定能夠有一批產品和企業脫穎而出，成為世界知名的產品品牌和強勢企業。
“但是，我反對評名牌，名牌產品沒有一個是評出來的。”吳柏林說。
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全球金屬加工機床制造業總體已走出衰退，2010年世界28個主要機床生產國家和地區產值比2009年的547億美元增長了21%。目前歐洲仍是全球機床工業的主要消費市場，占全球消費額的34%，主要原因是歐盟成員在其內部的采購已經產生區域性的互補效果。亞洲和大洋洲的消費額已經躍居第一位，占全球消費額49%左右。美洲則位居消費第三大市場，占全球消費額16%。究其原因是美國和加拿大屬于工業化先進國家，而中南美洲多是發展中的新興工業化國家，故其需求仍以北美為主，所以，美洲成為全球第二大進口市場。
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