民航局2月新聞發布會：春運民航運輸旅客5523萬人次；我國已恢復與58個國家的客運定期航班

民航局于2月16日（星期四）10：00在民航局機關二樓多功能廳舉行新聞發布會，邀請相關負責人介紹2023年民航春運整體情況、1月民航安全生產運行情況、《民用機場凈空保護區域內建設項目凈空審核管理辦法》等文件相關情況，并答記者問。

2023年民航春運方面，自1月7日至2月15日，春運40天，民航運輸旅客5523萬人次，日均客運量138萬人次，同比去年春運增長39%，恢復至疫情前（2019年）的76%。保障航班53.6萬班，日均1.3萬班，同比增長15%，恢復比例超過八成。平均客座率74%，同比提高10個百分點。

1月份，我國民航運輸生產總體呈現快速恢復態勢，民航旅客運輸規模迅速回升。1月份，民航全行業完成運輸航空飛行84.1萬小時，環比增長75.2%；累計飛行34.2萬架次，環比增長78.2%。通用航空飛行3.1萬小時。

1月份，共保障各類飛行38.3萬班，日均12360班，日均同比增長10.1%，日均環比增長63.3%。1月份全國航班正常率為96.6%。

國際航班方面，從上周（2月6日-12日）實際執行的航班情況來看，我國已經恢復與58個國家間的客運定期航班，98家中外航空公司共執行795班，比“乙類乙管”政策發布前一周（1月2日-8日，482班）增長65%。中國與泰國、柬埔寨、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、越南等6個亞太地區國家間的航班量共增加226班，超過增班總量的70%?？瓦\航班量總體恢復至疫情前的9%，中方航空公司執飛航班量占比為62%。中國與阿聯酋、意大利、新西蘭、荷蘭、哈薩克斯坦等27個國家間的航班恢復比例超過20%，其中，埃及、比利時、沙特等6個國家的航班恢復比例超過5成。

《民用機場凈空保護區域內建設項目凈空審核管理辦法》等文件出臺的有關情況

長期以來，我國機場凈空保護源頭管控、系統管控、長效管控機制尚存在一定短板，凈空超高事件時有發生，直接影響飛行安全。其中，很重要的一個因素是民航管理部門同地方人民政府自然資源主管部門的工作銜接依然不夠順暢。

《民用機場凈空保護區域內建設項目凈空審核管理辦法》有效將民航安全監管需求同地方政府自然資源部門的行政審批事項進行了有機融合，統一了全國民用機場凈空保護區域范圍劃設和審核要求，明確了民航和自然資源管理部門以及機場管理機構在凈空保護及凈空保護區域建設項目高度審核方面的職責分工和管理要求，建立了機場總體規劃納入國土空間規劃“一張圖”系統的機制，規范了機場總體規劃中關于凈空管控的內容，簡化優化了凈空保護區內建設項目審核規則，提升了民航管理部門的審核效率和地方自然資源主管部門的審批效率。同時，針對障礙物限制面范圍內未納入地方自然資源主管部門審批范圍的通訊鐵塔、廣告牌等，要求機場也應當積極協調地方人民政府建立凈空管控機制，避免出現管理盲區。

配套出臺的《運輸機場凈空保護管理辦法》進一步規范了全國運輸機場凈空保護巡查管理要求，針對凈空保護區域各類區域風險度提出了差異化分級巡視檢查要求，建立了對施工機械類臨時障礙物的差異管控機制，增加了應用新技術開展巡查等內容；《民用機場凈空障礙物遮蔽原則應用指南》則是首部適用于全國民用機場的遮蔽原則應用標準，細化規定了遮蔽原則的應用情形和方法，并以示例形式闡述了具體操作步驟，填補了相關領域的空白，有利于在確保飛行安全的前提下，最大化利用土地空間資源。

上述三部文件的發布，標志著我國機場凈空保護頂層政策體系已基本構建完善。下一步，民航局將會同自然資源部持續深入開展宣貫解讀，并加快編制機場總體規劃納入國土空間規劃“一張圖”系統的技術規范，推動有關政策落實落地，實現機場凈空保護和地方經濟社會發展“共贏”。